Wenn Sie diese Zeilen lesen, könnte sich das Gesamtbild der Handelsbeziehungen zwischen der Schweiz und den Vereinigten Staaten bereits verändert haben. Zwar wurden die von der US-Regierung einseitig auferlegten Zölle zwischen April und August bereits deutlich erhöht – in unserem Fall um 8 Prozentpunkte –, doch der Herbst brachte eine Welle des Optimismus mit sich und bestärkte allmählich die Hoffnung, dass die Eidgenossenschaft eine Senkung des Zollsatzes um 39 % anstreben könnte. Ob dies tatsächlich eingetreten ist und ob sich Trumps damalige, vermeintlich aufgeschlossene Äußerungen letztendlich als nichts weiter als ein weiteres Kapitel einer haltlosen Erzählung erweisen werden, ist ungewiss.
Es handelt sich hierbei um Hypothesen und Annahmen, die angesichts der bekannten extremen Unberechenbarkeit eines Präsidenten, der zudem mehr oder weniger zeitgleich mit dem erwarteten Urteil des Obersten Gerichtshofs über die Rechtmäßigkeit dieser Maßnahmen konfrontiert war, schwer zu bewerten sind. Kurz gesagt, ein sich ständig weiterentwickelndes Problem, für das es keine endgültige Lösung gab, das aber in seiner Zwischenphase Mitte November aufgrund der unterschiedlichen Perspektiven der Gäste dennoch eine sehr interessante Diskussion angestoßen hatte.
Die Verflechtung der politischen, fast populistischen Dimension des Verteidigers amerikanischer Interessen mit der strukturierteren, technischen Dimension, die mit der Dynamik und den Folgen des Handelsungleichgewichts zwischen den Vereinigten Staaten und der Schweiz zusammenhängt – eine Art Neuinterpretation des David-gegen-Goliath-Konflikts –, zeigte sich bereits in den ersten Reden.
Professor Elisa Volpi , Dozentin für Politikwissenschaft an der Franklin University in Lugano und Expertin für die amerikanische Situation, hob sofort hervor, wie die von Trump umgesetzte Strategie letztendlich das Versprechen einlöste, das er während des Wahlkampfs gegeben hatte, die Wirtschaft eines Landes wiederzubeleben, das mit einem erheblichen Defizit zu kämpfen hat und dessen Industriestruktur durch die Verlagerung vieler Aktivitäten in günstigere Umgebungen geschwächt wurde.
Eine sehr klare und vorhersehbare Botschaft, die sich vor allem an die Bevölkerungsschichten richtet, die am meisten unter diesen Einbrüchen im Inland gelitten haben, aber auch in einem tiefgreifenden Konflikt mit den internationalen Regeln steht, die seit Jahrzehnten die globalen Handelsaktivitäten regeln, angefangen bei denen der Welthandelsorganisation.
Der Deloitte-Anwalt Ettore Sbandi , ein Experte für Zollrecht, konzentrierte sich auf diesen und weitere rechtliche Aspekte der Situation. Er berät seit Langem zahlreiche Unternehmen, die mit den Herausforderungen des neuen Zollsystems konfrontiert sind. Dieses Instrument gehört seiner Analyse zufolge seit jeher zum Welthandel und muss daher unbedingt als zusätzliche Schwierigkeit betrachtet werden, deren Auswirkungen sich jedoch durch geeignete Gegenmaßnahmen abmildern lassen.
Inzwischen mehren sich jedoch die Fragen nach dem tatsächlichen Ausmaß der Auswirkungen auf die Tessiner Unternehmen und deren Widerstandsfähigkeit. Laut Luca Albertoni , Direktor der Handelskammer, hängt die Reaktion eng mit der Art des Unternehmens und des Produkts sowie der Größe und Marktpositionierung der jeweiligen Betriebe zusammen. In den ersten Monaten nach Einführung der Zölle reagierte die kantonale Wirtschaft im Allgemeinen recht robust, doch ohne wesentliche Steuerreformen könnte die Stabilität der Unternehmen innerhalb weniger Monate ernsthaft gefährdet sein.
Es wäre unmöglich gewesen, dem Pharmasektor keine besondere Aufmerksamkeit zu schenken: natürlich wegen seines Volumens, aber auch wegen der Anomalie in Trumps Umgang mit dem, was von vielen immer als das Hauptobjekt der Begierde der USA bezeichnet wurde.
Piero Poli, CEO von Rivopharm und Präsident von Pharmaindustria Ticino, machte keinen Hehl aus seiner Besorgnis über das Damoklesschwert, das über der Branche schwebt – die drohende 100-prozentige Arbeitslosenquote, die zwar derzeit eingefroren ist –, rief aber gleichzeitig zu Optimismus auf und erinnerte an die erheblichen Herausforderungen, denen sich die Industrie in den vergangenen Jahren regelmäßig stellen musste, zuletzt die Pandemie. In seinen Ausführungen ging er auch auf die aktuelle Stärke des Schweizer Frankens ein, die eine teilweise Erholung der Rohstoffkäufe ermöglicht, sowie auf die mögliche Verlagerung von Unternehmen in die USA: eine Option, die große Marktteilnehmer bereits seit einiger Zeit teilweise prüfen, die sich aber für kleinere Unternehmen als äußerst problematisch erweisen würde.
Genau in diesem Punkt äußerten die Redner ihre Zweifel an der tatsächlichen Machbarkeit dieser Option angesichts der bürokratischen Hürden und der Schwierigkeiten, qualifizierte Arbeitskräfte für eine vollständige Verlagerung in die USA oder andere Länder zu finden. Diese Aspekte sollten nicht unterschätzt werden, selbst bei Umstrukturierungen oder teilweisen Änderungen der Produktionskette oder der Finanzströme. Die Spielregeln, zumindest jene, die jeder kennt und respektiert, lassen sich nicht so leicht außer Kraft setzen!
Ist es also besser, auf die Politik und ihre Fähigkeit zu vertrauen, bessere Rahmenbedingungen für alle wiederherzustellen? Politik, ja… An kritischen Kommentaren zu diesem Thema mangelte es nicht: von denen von Alfonso Tuor , einem politischen und wirtschaftlichen Journalisten und scharfsinnigen Beobachter globaler Veränderungen, der eine makroökonomische Perspektive auf die europäische Konjunkturabschwächung und Chinas Position vorschlug, bis hin zu denen von Marco Olivier Tepoorten , Inhaber des Zoll- und Logistikunternehmens Franzosini, der ebenfalls den tiefgreifenden Widerspruch zwischen der jüngsten Entscheidung des Bundes, die Zölle auf fast alle Waren abzuschaffen, und dem energischen Eingreifen der US-Regierung hervorhob.
Obwohl die Teilnehmer des Runden Tisches gewisse Vorbehalte gegenüber der Angemessenheit der vielbeachteten Mission der sechs privaten Unternehmer, die sich mit Donald Trump trafen, hatten – diese Initiative schien ein gewisses Misstrauen gegenüber institutionellen Kanälen und die potenzielle Gefahr übermäßiger Zugeständnisse an ihren Gesprächspartner zu offenbaren – und sie sparten auch nicht mit vernichtenden Anspielungen auf die Peinlichkeiten des Federal Council bei früheren Kontakten mit dem Weißen Haus –, einigten sie sich auf mehrere Schlussfolgerungen: Der globale Markt erfordert zunehmend präzise und zielgerichtete Ansätze, und die künftigen Beziehungen zu den Vereinigten Staaten können, unabhängig davon, wer das Land in einigen Jahren regiert, nicht ignorieren, dass Asien im Vergleich zu Europa eine immer zentralere Rolle spielen wird. Mit allen damit verbundenen Konsequenzen. Doch nun interessiert uns vor allem, wie sich die Zölle auswirken werden…
Tessiner Zukunft: Geschichte, Visionen und Optimismus... vom Staat
